为深入贯彻落实十八届三中全会精神和国家、省、市深化科技体制改革的要求以及国家《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号文），深入实施创新驱动战略，增强支撑发展能力，推进创新型城市建设，依据《济南市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《纲要》），结合我市实际，制定2015年济南市科技发展计划编制指南。

　　一、总体思路

　　以改革为动力，以培育壮大企业创新主体，提升创新能力为核心，以促进加快技术成果与市场的深度融合为根本，以支撑实体经济发展和科技惠及民生为目标，以提升产业发展水平为重点，强化协同创新，合理配置资源，发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索以市场为导向、企业为主体、效益为标准的创新资源配置和使用方式。

　　二、2015年科技计划总体框架

　　1、产业发展专项

　　（1）领军企业关键产品提升计划

　　（2）小巨人企业关键产品提升计划

　　（3）金种子企业关键产品提升计划

　　2、社会民生重大专项

　　3、创新型城市建设专项

　　（1）科技创业企业支持计划

　　（2）人才引进跟踪支持计划

　　（3）临床医学科技创新计划

　　（4）农业科技特派员计划

　　（5）软科学计划

　　4、公共平台建设与孵化器专项

　　（1）公共技术支撑平台建设支持计划

　　（2）优秀孵化器奖励支持计划

　　5、科技金融专项

　　（1）科技风险投资专项资金

　　（2）科技企业贷款风险补偿金

　　（3）科技企业贷款贴息

　　（4）科技企业贷款担保资金

　　6、专利实施促进专项

　　三、科技计划的支持重点

　　1、产业发展专项

　　（1）领军企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入过亿元企业。围绕全市确定的实体经济重大项目、重点产业、特色产业，支持具有自主知识产权，创新水平高，对促进我市产业结构调整、培育壮大新的经济增长点、提升产业竞争能力有重大带动作用，有望列入国家和省重大科技计划的产业化项目。支持项目所处阶段应至少达到中试水平，能较快实现产业化和规模化。适用于企业研发、成果转化和国际合作项目的产业化。由高新技术发展及产业化处（以下简称“高新处”）、农村科技处（社会发展科技处）（以下简称“农社处”）、科技合作处分别组织管理。

　　（2）小巨人企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入在5000万元以上，通过支持有望3年内年销售收入达到1亿元以上的高成长型企业。适用于企业研发、成果转化和国际合作项目。项目由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。

　　(3）金种子企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入5000万元以下中小微企业，助力大批小微企业尽快成长为规模以上企业。适用于企业研发、成果转化和国际合作项目。项目由高新处、农社处、科技合作处分别组织管理。

　　2、社会民生重大专项

　　旨在解决社会民生领域的重大科技问题。支持对象为有较高创新水平、较好经营业绩，较强组织实施能力的企事业单位，聚焦社会民生重点、热点、难点，通过专项实施，在城市发展、节能环保、食品安全、公共安全等方面能产生重大影响的项目。由农社处组织管理。

　　3、创新型城市建设专项

　　（1）科技创业企业支持计划：支持对象为符合济南科技11条政策规定，由高校、科研院所科技人员和高校全日制在校学生（包括各类研究生）到各类科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研单位为推动职务发明成果转移转化以单位资产、资金创办的科技型企业。由科技合作处组织管理。

　　（2）人才引进跟踪支持计划:旨在对引进创业人才项目研究与后续开发进行跟踪支持和资助。支持对象为已引进的高层次创业人才（团队）和千层次创业人才创办或参股的企业。由政策法规处组织管理。

　　（3）临床医学科技创新计划：支持对象为济南市域内各级各类医疗机构，包括省、市、区县、乡镇公立和民营医院等，重点是临床技术的创新与应用。由农社处组织管理。

　　（4）农业科技特派员计划：旨在推进农业新技术、新品种的研发、应用及特派员创业，促进农业增效、农民增收、农村发展。支持对象是具有专业技术特长的高校、科研院所的技术人员，农业技术推广部门的科技人员，当地具有专业技术特长的人员以及农业企业、专业协会和合作社的技术及管理人员。由农社处组织管理。

　　（5）软科学计划：按照十八大提出的“五位一体”战略，紧紧围绕我市在经济、科技、文化、社会、生态发展方面的重大问题进行研究，为各级管理决策部门提供科学咨询服务。支持对象为能够综合运用社会科学、自然科学和工程技术多门类、多学科知识开展软科学研究的机关、企事业单位。由政策法规处组织管理。

　　4、公共平台建设与孵化器专项

　　加快公共技术支撑平台与孵化器建设，为创新创业提供优良环境。支持对象是各县（市）区、高新区以及企业根据区域产业发展需求，在园区、基地、企业建设的具有创新服务功能的专业技术平台与创业服务功能的孵化器。由科技成果处组织管理

　　5、科技金融专项

　　创新财政资金使用方式，探索建立科技风险投资、科技企业贷款风险补偿、贷款贴息、贷款担保等多元化科技投入方式, 重点支持中小微企业和战略性新兴产业，具体实施按已出台的有关规定执行。由创新办协调督导处组织管理。

　　6、专利实施促进专项

　　用以鼓励支持发明创造，突出专利申请质量导向，重点资助以企业为主的职务发明、经代理机构代理的发明专利申请以及向国外申请发明专利，按市知识产权局制定的年度专利补助方案实施。由市知识产权局组织管理。

　　四、支持领域

　　（一）电子信息

　　1、云计算、物联网、大数据关键技术及应用。重点研制推广具有自主知识产权的云计算服务器、海量存储、特种计算机等云计算基础设备。大力推动云计算核心软件和支撑平台的研发，重点突破云服务开发与部署等云计算软件关键技术，研究面向海量存储管理的软件技术以及云计算、大数据在金融、电信、能源、政府、农业等行业的推广应用。大力推动物联网技术创新，重点支持超高频RFID标签、适用于物联网的新型近距离无线通信技术的研发。发展嵌入式系统设计、芯片设计、片上系统等物联网相关产品，面向农业、医疗、烟草、现代物流、食品药品监管、安监等领域发展与物联网技术相融合的新一代管理软件和应用软件。