【摘要】 随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，中国的休闲时代已经悄然来临。在苏州，市民人均日休闲时间不断增加，日常休闲消费稳步提高

    2015年，苏州被国家发改委和国家体育总局列为江苏唯一一个全国体育产业联系点城市。三年来，苏州将发展体育产业、促进体育消费摆上重要位置，纳入国民经济和社会发展规划，体育产业发展驶入“快车道”。其中，苏州健身休闲产业体系日益完善，一批时尚运动项目蓬勃兴起。休闲时代，苏州如何进一步引领体育产业高质量发展，打造全国体育产业联系点示范城市？

政策引导：构建健身休闲产业体系

    近年来，苏州相继出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《苏州市体育产业发展“十三五”规划》《苏州市市级体育产业发展专项资金管理办法》等，通过政策扶持，激发产业活力。苏州市市级体育产业发展专项资金累计向76个项目发放专项资金2640万元，直接拉动体育投资消费超过19亿元，各县级市、区也分别设立了体育产业发展专项资金。创新设立苏州市体育中小企业贷款担保资金，推出“体融通”小额贷款担保产品，帮助中小体育企业解决融资难题，制定了《苏州市市级体育产业补贴项目实施细则》《苏州市“体融通”担保贷款实施细则》等规范性操作文件，累计向体育小微企业担保贷款3250万元。
    为紧跟市场发展趋势，加快推进全市健身休闲产业发展，促进健身休闲消费，今年，苏州市着手制定《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》，划到2020年，苏州将基本建立结构合理、内涵丰富、功能完善、服务便捷、竞争力强的健身休闲产业体系，形成健身休闲产业供给侧和需求侧协同发展的格局，健身休闲产业总规模将达到600亿元，约占体育产业总规模的60%。到2025年，苏州健身休闲产业总规模将达到1000亿元。
    在加快建设多样化健身休闲服务体系的过程中，苏州将重点从普及大众健身项目、推广时尚运动项目、培育“互联网+健身休闲”项目三个方面入手，优化产业布局结构、做大做强市场主体、培育多元发展载体、提升器材装备产业发展能力、打造健身休闲产业品牌，推动健身休闲产业转型升级。同时，大力提升健身休闲产业融合发展水平，促进康体融合，发展体育旅游，拓展“健身休闲+”多元业态，着力建设一批健身休闲设施和体育服务综合体。尤其是通过优化投融资政策、完善规划和用地政策、强化人才支撑、加强督查评估等，强化发展健身休闲产业的政策保障。

品牌培育：打造时尚体育产业集群

    休闲时代，个人可自由支配的时间大幅增加，参与体育健身尤其是新兴项目的热情大幅提高。近年，一大批社会资本瞄准苏州，带动了帆船帆板、皮划艇、滑冰、攀岩、拳击、摩托车、卡丁车、马术、航空等大批时尚运动项目的蓬勃兴起。据统计，在2017年新成立的24个市级体育俱乐部中，多数为新兴项目。
    作为东方水城，苏州水域资源丰富，水上健身休闲项目快速发展。目前，苏州已经建成了太湖国际帆船港，在石湖、环古城河、金鸡湖、独墅湖、太湖等地打造了数十处皮划艇、龙舟、帆船、赛艇等项目的训练基地。此外，苏州积极响应国家体育总局冰雪运动“南展西扩东进”战略，一大批冰雪项目生根发芽、茁壮成长。社会滑冰场馆达到近十家，它们常年对市民开放，滑雪俱乐部纷纷入驻苏州的大型商业综合体。登山、攀岩、山地自行车、拓展、露营、航空飞行等户外运动，也成为苏州市民尤其是年轻人热情参与的时尚体育项目。澄湖国家飞行营地、太湖1号房车露营基地等一大批在国内有影响力的体育休闲运动基地落户，苏州还被中国登山协会授予“国家青少年攀岩训练示范基地”称号。
    随着时尚运动项目的纷纷落地，苏州时尚体育产业集群的集聚效应、规模效应初步凸显。赛事体系日益完善，参与群体不断扩大，成为苏州新的体育消费增长点。下一步，苏州将继续抢抓机遇，着力推动卡丁车、击剑、轮滑、高尔夫、跆拳道、马术、射击、射箭等更多时尚运动项目健康发展。同时，举办以电子竞技为主题的中国（苏州）电竞博览会、高端电竞赛事等活动，推动电子竞技产业向全域发展。培育打造刘常忠攀岩、乐尚卡丁车、苏超足球、奥英青训、爱美高棒球等一批源于苏州并在全国具有一定知名度的时尚体育品牌。
    打造时尚体育产业集群，需要做好体育加法，推进融合发展。近年，苏州市体育局与卫生、文化、旅游等部门建立联动机制，互换优质资源，凝聚体育产业发展合力。以“体育让生活更幸福”为主题，在中国苏州文化创意设计产业交易博览会上展示文体融合创意平台和产品。以苏州全面实施全域旅游发展战略为契机，与旅游部门签订“大力促进体旅融合”合作框架协议，在促进健身休闲旅游、强化赛事旅游效应、培育体育旅游市场主体等方面开展深度合作，建成全国体育旅游景区5个、全国体育旅游精品线路3个、全国体育旅游精品赛事1个、全国体育旅游目的地1个。努力打造以健身休闲服务为特色、功能多元聚合的体育健康特色小镇。在苏州阳澄湖半岛旅游度假区，积极引入骑行、航模、马术、露营、瑜伽、摩托车、橄榄球、棒球等时尚运动项目，探索打造体育社会组织总部基地，发展特色体育旅游项目，开展品牌赛事活动，提升度假区康体小镇的“软实力”。

消费驱动：实施体育惠民消费行动

    体育产业的发展，离不开成熟的体育消费环境、积极健康的消费理念和广阔的消费市场。苏州市统计局报告显示，2017年，全市体育及相关产业总规模为803.05 亿元，比上年增长 8.9%，体育及相关产业完成增加值251.13亿元，增长 11.9%；全市体育消费上升至95.63亿元，参与体育消费活动达2457万人次，人均体育消费增至895.11元。其中，人均体育用品消费支出281元，比上年增长11.1%；人均体育健身休闲消费支出175元，比上年增长10.8%。
    为深入贯彻全民健身国家战略，大力促进体育消费，加快推动体育产业发展，今年，苏州首次开展体育惠民消费行动。制定出台《2018年苏州市体育惠民消费行动实施方案》，专门召开体育惠民消费行动工作推进会。全年将在市级体育彩票公益金中安排600万元体育惠民消费资金，主要通过“苏州市民卡”平台，面向苏州市区持苏州市民卡A卡和“苏州体育惠民卡”的市民发放体育惠民消费补贴，拉动体育消费。市民在线上完善个人身份信息后，线上支付9.9元即可抢购价值86元的“苏州体育惠民卡”，卡内包含50元体育惠民补贴和36元的制卡费。2018年度，苏州计划发放“苏州体育惠民卡”5万张，专有账户内的50元体育惠民补贴，市民在签约合作场所健身消费时可先行抵扣使用。通过此举，构建市区体育惠民消费网络，为市民提供优质的体育惠民消费产品和服务。
    下一步，苏州将继续完善健身休闲消费政策，促进健身休闲产品供给与拉动健身休闲消费并重。安排一定比例体彩公益金，通过政府购买服务等形式，支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导社会力量提供公益性群众健身服务。在全市范围进一步试行面向特定人群或在特定时间推进体育惠民消费计划，鼓励群众增加健身休闲消费。引导金融机构创新体育消费金融产品，开发体育健身、运动培训等方面的消费信贷业务，增强银行卡的体育消费服务功能。促进互联网金融与体育产业融合发展，推动各类电子商务平台为健身休闲消费提供服务。引导保险公司根据健身休闲运动特点和不同年龄段人群身体状况推出多样化保险产品。同时，加强宣传，引导大众树立科学健身理念、培养健康生活方式、养成体育消费习惯，建立浓厚的健身休闲消费氛围。